Здравствуйте, Светлана!
Советую Вам, во-первых, не сравнивать уровень развития дочки с ровесниками. Дети развиваются в разном темпе, а у малышей это особенно заметно.  И то, что в этом возрасте говорят предложениями – ошибочное убеждение, потому что говорят по-разному. В этом возрасте пусть при небольшом словарном запасе следует стремиться к простым фразам, типа: МАМА, ДАЙ! ВОТ ЗАЙКА! КИСА МЯУ! СОБАЧКА АВ-АВ! ПАПА ТАМ! ТАТА АМ-АМ! ВАНЯ БУХ! И т.п. При этом, чем больше слов-действий (пока это могут быть аморфные слова – ТОП-ТОП, КАЧ-КАЧ, ТУК-ТУК и т.п.) в словаре малыша, тем выше уровень развития его речи.
Поэтому продолжайте заниматься – побольше положительных эмоций, интересных игр и речи (нужно много говорить с малышом на доступном ему уровне).
Во-вторых, если ребенок производит впечатление неслышащего или слабослышащего, лучше проверить слух у оториноларинголога (лора) – впечатления субъективны, а лучше получить объективную информацию.  Порой кажется, что ребенок внимательно слушает, а он учится «читать по губам» (внимательно следит за артикуляцией).
Продолжайте наблюдать за тем, как развивается Ваша малышка, и если что-то настораживает, все-таки поищите хорошего специалиста, опытного, доброго и понимающего. Такие тоже бывают 
Успехов Вам и Вашему ребенку.